處分決定宣布是案件查處的“尾聲”，是處分決定執(zhí)行的“前奏”，不僅直接關(guān)系案件查辦“后半篇文章”的質(zhì)量，更是一體推進“三不腐”的重要一環(huán)。湖北省襄陽市紀(jì)委監(jiān)委堅持“凡處必宣”、強化協(xié)作配合，推動處分決定的懲戒、警示、教育作用落到實處。

凡處必宣，覆蓋全部案件

及時、規(guī)范、全面宣布處分決定，既有利于發(fā)揮典型案件的警示教育作用，也是維護黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性和權(quán)威性的具體體現(xiàn)。襄陽市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于處分決定宣布的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際細(xì)化相關(guān)要求，堅持“凡處必宣”，不論處分檔次輕重、受處分人職務(wù)高低，均嚴(yán)格按程序宣布。

明確“何時”宣布與“向誰”宣布。作出處分決定后，應(yīng)在一個月內(nèi)向受處分人所在基層黨組織或者單位中的全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還需向其所在黨組織（單位）的領(lǐng)導(dǎo)班子宣布。如有特殊原因不能在一個月內(nèi)宣布的，需以書面形式說明原因，并存檔備查。

明確采取“何種方式”宣布。針對受處分人本人，一般采取當(dāng)面宣布方式，確有困難不能當(dāng)面宣布的，需采用視頻連線等其他適宜方式宣布，并同步錄音錄像。針對黨紀(jì)政務(wù)輕處分，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可委托有關(guān)黨委（黨組）、派駐（出）機構(gòu)代為宣布。

明確需特別關(guān)注的五類重點案件。針對嚴(yán)重違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪案件尤其是“一把手”案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件，不履職或者不正確履職造成嚴(yán)重后果案件，“窩案”“串案”或地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)屢查屢發(fā)案件，以及其他具有典型性、普遍性、警示性的案件，必須現(xiàn)場宣布，并督促以案促改。

以案四說，教育警醒身邊人

“身邊案”是最強的“清醒劑”，處分決定宣布是開展以案促改、以案促治的契機之一。襄陽市紀(jì)委監(jiān)委充分把握處分決定宣布時機，嚴(yán)肅形式、嚴(yán)格程序，堅決防止處分決定宣布“一讀了之”，努力實現(xiàn)“宣”在當(dāng)下、“警”在長遠(yuǎn)，查處一個、教育一片的目的。同時，從宣布的案例入手，層層遞進、明紀(jì)釋法，通過以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，警醒教育身邊人存戒懼、守底線。

嚴(yán)肅形式。對處分決定宣布的場所、人員等作出明確規(guī)定，所有參加人員均需佩戴黨徽、舉止文明得體，負(fù)責(zé)宣布的工作人員需表情莊重、聲音洪亮、表達準(zhǔn)確，宣布場所需莊重整潔，宣布過程需嚴(yán)肅規(guī)范。受處分人為同級黨委管理對象的，一律由紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊宣布。處分決定宣布人員密切關(guān)注受處分人認(rèn)錯悔錯態(tài)度和受教育人對照查擺深度。如果態(tài)度不端正，或出現(xiàn)不正確思想苗頭、發(fā)表不正確言論等，當(dāng)場進行批評教育；如果對案件事實、定性、條規(guī)適用等提出異議，當(dāng)場做好釋紀(jì)釋法工作。

嚴(yán)格程序。明確宣布處分決定、通報案件查處情況及簡要案情、表態(tài)發(fā)言和警示教育四個步驟。宣布過程中，工作人員需認(rèn)真落實“三講四談”要求，即，首先由受處分人自我剖析，談違紀(jì)違法行為發(fā)生原因、造成后果、深刻教訓(xùn)以及下一步打算；然后由受處分人所在基層黨組織（單位）全體人員以案為鑒、對照查擺、現(xiàn)場表態(tài)。如果是領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法的，班子其他成員需逐一表態(tài)發(fā)言；最后由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合案件查處情況開展警示教育，重點講清處分決定關(guān)聯(lián)的紀(jì)法規(guī)定和政策情理、講清案件暴露出的黨組織（單位）和監(jiān)督機關(guān)在落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”過程中存在的問題，講清以案促改、以案促治具體要求。針對五類重點案件，在宣布處分決定的同時督促受處分人所在黨委（黨組）或者單位，通過召開專題民主生活會或組織生活會方式，深入開展以案促改、以案促治工作。

嚴(yán)實內(nèi)容。針對典型案件，在宣布處分決定前，扎實做好警示教育安排，做到把問題找準(zhǔn)找全，把原因挖深挖透。通過深入分析研判受處分人所在黨組織（單位）的政治生態(tài)，審查受處分人入黨志愿書和悔過材料，征求相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部人事部門意見等，深挖違紀(jì)違法行為發(fā)生根源。對照全面從嚴(yán)治黨要求、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域政策法規(guī)，深入查找案發(fā)黨組織（單位）在教育、管理、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)工作實際制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，在宣布處分決定時一并宣讀送達。

協(xié)作配合，“兩個責(zé)任”同向發(fā)力

襄陽市紀(jì)委監(jiān)委在宣布處分決定時，堅持案件審理、監(jiān)督檢查等部門協(xié)作，全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”同向發(fā)力，共同推動處分決定執(zhí)行到位，黨員干部警示教育到位。

案件審理部門負(fù)責(zé)起草處分決定宣布工作方案，準(zhǔn)備處分決定、執(zhí)行通知、受處分人對處分決定的意見書等文書材料，提前了解受處分人的認(rèn)錯悔錯態(tài)度，根據(jù)情形做好釋紀(jì)釋法或疏導(dǎo)激勵準(zhǔn)備，并視情況開展個性化回訪教育。相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派駐（出）機構(gòu)聯(lián)系受處分人所在黨組織（單位）做好會議準(zhǔn)備，協(xié)助案件審理部門分析研判案發(fā)單位政治生態(tài)，協(xié)助查找相關(guān)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

明確相關(guān)黨組織的主體責(zé)任，告知需配合事宜。由相關(guān)黨組織（單位）執(zhí)行受處分人職務(wù)、職級、崗位與工資待遇調(diào)整等處分決定內(nèi)容，并加強對受處分人的后期教育管理和案件暴露問題的長效整治。相應(yīng)監(jiān)督檢查室和派駐（出）機構(gòu)強化監(jiān)督，將受處分人所在黨組織（單位）開展警示教育情況、處分決定執(zhí)行情況、以案促改促治情況等納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，并結(jié)合案件暴露的制度漏洞以及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)助所在黨組織（單位）梳理違紀(jì)風(fēng)險點，及時開展跟進監(jiān)督、針對性監(jiān)督。