一名“學(xué)者型”干部的嬗變

——吉林省體育局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋繼新

嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題剖析

宋繼新在被組織調(diào)查之前，除了是吉林省體育局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，一名正廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還是國(guó)家二級(jí)教授，博士生導(dǎo)師，曾獲兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)，發(fā)表論文60余篇，可以說(shuō)是一名“學(xué)者型”干部。

可惜的是，在成為領(lǐng)導(dǎo)干部之后，他并沒(méi)有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地為黨和國(guó)家事業(yè)做貢獻(xiàn)，而是變得利令智昏，在權(quán)力和金錢(qián)面前喪失了黨性、迷失了方向，私欲不斷膨脹，破紀(jì)破法，而且在黨的十八大后仍然不收斂、不收手，無(wú)所敬畏、無(wú)所顧忌。

2015年9月17日，因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，宋繼新受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

“我對(duì)不起組織的培養(yǎng)，對(duì)不起家人多年的關(guān)注與期盼，對(duì)不起所有關(guān)心和支持過(guò)我的人……”在移交司法機(jī)關(guān)前，筆者對(duì)其進(jìn)行了采訪。此時(shí)的宋繼新兩鬢斑白、滿臉憔悴，面對(duì)筆者始終含著眼淚，能夠看出其內(nèi)心的懊悔和承受的煎熬。

看起來(lái)文質(zhì)彬彬的“學(xué)者型”干部，何以蛻變成腐敗分子？此案給我們留下了沉重的思考。

黨性迷失，心理失衡貪欲生：“老邱，我現(xiàn)在是給你打工的”

1957年，宋繼新出生在一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，父親早逝，母親沒(méi)有文化，他靠著勤奮好學(xué)和艱苦努力，一步一個(gè)腳印，從一名中學(xué)體育教師，成長(zhǎng)為大學(xué)體育教師，省體育學(xué)院院長(zhǎng)，直至省體育局局長(zhǎng)。

從一個(gè)農(nóng)村孩子成長(zhǎng)為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一名高級(jí)知識(shí)分子，有宋繼新自身的努力，但更多的是組織對(duì)他的培養(yǎng)和信任。他本應(yīng)懷著一顆感恩的心，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，多想著為黨、為群眾干點(diǎn)實(shí)事。

然而，隨著官越做越大，他的思想境界沒(méi)有同步提升，反而有所減弱，很快就在考驗(yàn)中敗下陣來(lái)。

“這是個(gè)人思想長(zhǎng)期未得到充分改造，導(dǎo)致全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀缺失，黨性迷失的突出表現(xiàn)，更是個(gè)人無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，步入犯罪歧途的根源?！薄翱吹讲糠指刹肯順?lè)的生活方式，以及社會(huì)上一些不正之風(fēng)，覺(jué)得應(yīng)該為自己的將來(lái)和子女的生活考慮一些?！卑赴l(fā)后，宋繼新的懺悔證實(shí)了這一點(diǎn)。

思想的防線一旦松動(dòng)，私心雜念占了上風(fēng)，曾經(jīng)嚴(yán)格遵守的紀(jì)律和規(guī)矩就會(huì)被打破。

宋繼新的底線被突破要從他擔(dān)任省體育學(xué)院院長(zhǎng)期間，力主與大連金州區(qū)楊武武館（現(xiàn)吉林省體育學(xué)院大連訓(xùn)練基地）合作辦學(xué)開(kāi)始說(shuō)起。

2000年，宋繼新經(jīng)人介紹結(jié)識(shí)了大連金州區(qū)楊武武館館長(zhǎng)邱某。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的接觸，宋繼新與邱某似乎成為了好朋友、好哥們。

然而邱某卻并沒(méi)有把這份“友誼”看得很純潔，他更看重的是宋繼新手中的權(quán)力。

沒(méi)過(guò)多久，邱某向宋繼新表達(dá)了想與省體育學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)的想法。就是以省體育學(xué)院的名義招生，實(shí)際培養(yǎng)地點(diǎn)在大連金州楊武武館，學(xué)生畢業(yè)發(fā)省體育學(xué)院文憑，大連金州楊武武館每年向省體育學(xué)院上交學(xué)費(fèi)的15%至20%作為管理費(fèi)。

宋繼新認(rèn)為省體育學(xué)院借此可以填補(bǔ)散打?qū)I(yè)空白，對(duì)邱某的能力也比較認(rèn)可，所以決心努力促成這次合作。

其實(shí)這次看似共贏的“合作”，只不過(guò)是各自打著如意算盤(pán)。

“在開(kāi)始合作時(shí)，絕大多數(shù)人都反對(duì)合作，在我的極力支持下合作才得以實(shí)現(xiàn)?！钡桨负笏卫^新向執(zhí)紀(jì)人員交代。

邱某也深知靠上宋繼新這棵大樹(shù)，自己會(huì)得到豐厚的利潤(rùn)，自然也不會(huì)忘記宋繼新的“努力”和“付出”。

2004年9月，邱某給宋繼新打電話，對(duì)宋繼新的幫助表示感謝，并提出要到他家里“表示表示”。

而宋繼新只是象征性推辭了一下，隨后便把家里地址告訴了邱某，還不忘打電話囑咐妻子：“一會(huì)邱某來(lái)送點(diǎn)東西，你收好就行。”

這次，邱某給宋繼新送去了25萬(wàn)元。

貪欲的潘多拉魔盒一旦打開(kāi)，便一發(fā)不可收拾。

2005年10月，在省體育學(xué)院召開(kāi)的一次會(huì)議上，宋繼新對(duì)邱某說(shuō)：“老邱，我現(xiàn)在是給你打工的?！?

對(duì)宋繼新的暗示，邱某心領(lǐng)神會(huì)，沒(méi)過(guò)多久就帶了20萬(wàn)元來(lái)到長(zhǎng)春，按照宋繼新的要求送到家里。

如果說(shuō)前兩次還猶抱琵琶半遮面，這以后宋繼新則變得明目張膽，甚至多次利用開(kāi)會(huì)或到大連訓(xùn)練基地講學(xué)機(jī)會(huì)，以家里有事需要錢(qián)為由，直接向邱某開(kāi)口索要賄賂，而邱某對(duì)宋繼新的要求每次都以最快的速度滿足。

宋繼新貪婪的嘴臉暴露無(wú)遺，此刻他完全忘記了自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份和應(yīng)有尊嚴(yán)，把黨規(guī)黨紀(jì)拋到九霄云外。

2004年至2011年，邱某先后7次直接或間接送給宋繼新共計(jì)180萬(wàn)元。

這期間，宋繼新不忘發(fā)揮自己的作用，多次利用手中權(quán)力，為邱某減免部分或全年管理費(fèi)用。

原來(lái)邱某的“感謝費(fèi)”是有出處的。

為官發(fā)財(cái)當(dāng)兩道。宋繼新通過(guò)權(quán)錢(qián)交易，短時(shí)間積累了大量財(cái)富，看似為官發(fā)財(cái)兩不誤，實(shí)則違紀(jì)違法，最終斷送了前程、斷送了家庭、斷送了自由。

肆無(wú)忌憚，私分國(guó)有資產(chǎn)：“在保證政治利益的前提下，最大限度地保證經(jīng)濟(jì)利益”

荀子說(shuō)：“口言善，身行惡，國(guó)之妖也?！痹诼漶R的貪官中，很多屬于邊貢獻(xiàn)邊腐敗的“兩手”干部，即干工作有一手，搞腐敗也有一手。宋繼新就屬于這種“兩手”干部。

2011年4月，宋繼新被提拔為省體育局局長(zhǎng)。

然而組織的信任和重托，并沒(méi)有換來(lái)宋繼新的良心發(fā)現(xiàn)，而是變得更加肆無(wú)忌憚，竟然私分國(guó)有資產(chǎn)。

宋繼新到任省體育局局長(zhǎng)時(shí)，恰逢吉林省承辦全國(guó)第十二屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。由于資金缺口，需要面向社會(huì)募集一部分資金。

2009年至2012年，省體育局共募集資金9000余萬(wàn)元，這部分資金大部分用于十二屆冬運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)等方面，最終結(jié)余一部分資金。

剩下的資金如何用，宋繼新打起了小九九。

2012年3月，十二屆冬運(yùn)會(huì)閉幕不久，宋繼新即與吉林省體育局原黨組成員、副局長(zhǎng)佟某（已另案處理）等人合謀，決定把這筆錢(qián)以獎(jiǎng)金形式發(fā)給機(jī)關(guān)全體人員。

為了順利發(fā)放這筆錢(qián)，宋繼新等人欲蓋彌彰，意圖給這筆錢(qián)披上合法外衣。

吉林省政府會(huì)議紀(jì)要對(duì)十二屆冬運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)金發(fā)放作出規(guī)定，明確要求“給予社會(huì)贊助招商代理機(jī)構(gòu)或代理人獎(jiǎng)勵(lì)”，而吉林省體育局機(jī)關(guān)人員不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

宋繼新等人拒不執(zhí)行省政府決策部署，而且在向省政府匯報(bào)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí)，故意掩蓋發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額和人員范圍，欺瞞上級(jí)組織，以局內(nèi)制定的獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則代替省政府規(guī)定，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律。

為達(dá)目的，宋繼新又嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律，拒不執(zhí)行黨的民主集中制。

在召開(kāi)局黨組會(huì)議討論獎(jiǎng)金發(fā)放問(wèn)題時(shí)，宋繼新先是要求不做會(huì)議記錄，后又讓人直接向班子成員宣布獎(jiǎng)金發(fā)放細(xì)則。

“這次班子會(huì)實(shí)質(zhì)上沒(méi)有討論發(fā)不發(fā)獎(jiǎng)金問(wèn)題，是走過(guò)場(chǎng)、搞通報(bào)，不是民主討論、決策，未發(fā)揚(yáng)民主集中制。”吉林省體育局有關(guān)黨組成員向執(zhí)紀(jì)人員介紹。

宋繼新的“愿望”最終得以實(shí)現(xiàn)，他拿到的獎(jiǎng)金是17.6萬(wàn)元（稅后），全機(jī)關(guān)共發(fā)放789.34萬(wàn)元。

更為荒唐的是，2014年省委巡視組巡視期間發(fā)現(xiàn)了省體育局違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問(wèn)題。而宋繼新在召開(kāi)班子會(huì)研究巡視組反饋意見(jiàn)整改方案時(shí)，竟然說(shuō)：“在保證政治利益的前提下，最大限度地保證經(jīng)濟(jì)利益?！?

在落實(shí)巡視整改過(guò)程中敷衍應(yīng)付，他所保證的只不過(guò)是他自己的“經(jīng)濟(jì)利益”。

可見(jiàn)，他對(duì)個(gè)人私利的追求已經(jīng)到了執(zhí)迷不悟的程度。

處心積慮，不斷上演權(quán)錢(qián)交易戲碼：對(duì)私利的追求從不“挑食”

古語(yǔ)云：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天?！睓?quán)力是把“雙刃劍”，可以造就人，也可以腐蝕人。如何對(duì)待權(quán)力，只在用權(quán)者一念之間。

對(duì)于宋繼新來(lái)說(shuō)，權(quán)力完全成了牟利的工具。他對(duì)私利的追求從不“挑食”，只要一有機(jī)會(huì)，他就會(huì)想盡辦法，處心積慮獲取個(gè)人利益，不斷地破底線、越紅線。甚至在黨的十八大后，仍然我行我素、心存僥幸，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)兒戲，頂風(fēng)違紀(jì)。

2013年6月，吉林省體育局面向社會(huì)公開(kāi)招聘。宋繼新受朋友請(qǐng)托，答應(yīng)幫長(zhǎng)春市某公司董事長(zhǎng)韓某的兒子進(jìn)入省體育局工作。

韓某以為既然朋友托了宋繼新，他也答應(yīng)了，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。

可是隨著招聘日期的臨近，遲遲不見(jiàn)宋繼新回信。韓某幾次與其通電話，他也只是說(shuō)知道了，并未見(jiàn)實(shí)際行動(dòng)。

韓某擔(dān)心兒子的事情打水漂，最終在招聘前夕，來(lái)到宋繼新的辦公室奉上一筆錢(qián)。

據(jù)宋繼新向執(zhí)紀(jì)人員交代，為了能夠讓韓某的兒子順利進(jìn)入省體育局工作，他派人將已經(jīng)確定好的合適人選勸退，讓其第二年再參加招聘。

此時(shí)在宋繼新身上已經(jīng)看不見(jiàn)一點(diǎn)黨性原則，他為追逐一己私利，而置群眾利益于不顧，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。

回看宋繼新，用他落馬后的一句自言：“將個(gè)人利益完全置于黨和人民利益之上。”宋繼新在成為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部后不為黨、不為民而謀，而是一心為個(gè)人利益而謀，其結(jié)果必然一敗涂地。

事實(shí)充分證明，紀(jì)律是黨員不可逾越的底線，誰(shuí)視紀(jì)律為兒戲，誰(shuí)就是視自己的政治生命為兒戲，視黨和人民事業(yè)為兒戲。黨員干部要引以為戒，敬畏黨紀(jì)，知邊界、守底線，才能對(duì)一切誘惑腐蝕保持清醒和警惕，否則必然犯下大錯(cuò)。（吉紀(jì)）