黨內(nèi)監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨的十八屆六中全會深刻總結(jié)了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的歷史經(jīng)驗，結(jié)合新時期的實踐特點(diǎn)，對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出了更加系統(tǒng)、更加具體、更加全面的規(guī)定，也提出了新的更高的要求。十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的實踐探索及時轉(zhuǎn)化為制度成果，是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循，對增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，一項極為重要的內(nèi)容就是把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督擺在更加突出和更加重要的位置，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，使條例成為規(guī)范各級黨組織和黨員干部行為的硬約束和強(qiáng)要求。

我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使每個組織和每個黨員都面臨著嚴(yán)峻考驗。要使黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜環(huán)境的考驗，使每個組織和每個黨員都能做到政治上堅定，思想上純潔，工作上勤奮，生活上廉潔，就必須發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是黨保證自身肌體健康、保證管好用好權(quán)力、保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益的重要舉措。其實質(zhì)是黨從人民根本利益出發(fā)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我約束和自我完善。黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中居于首要地位。只有加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，才能確保黨的組織和全體黨員正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格遵守以民主集中制為核心的各項制度，正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保黨自身肌體健康和各項任務(wù)完成，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們黨一貫高度重視黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，改進(jìn)派駐監(jiān)督，加大問責(zé)力度，落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對集中整肅黨風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮了重要作用。同時應(yīng)當(dāng)看到，黨內(nèi)不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象還不同程度存在。不少黨員干部怕批評同級妨礙團(tuán)結(jié)，怕批評上級影響提拔，怕批評下級丟了選票。黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量普遍不高，黨員之間不愿暴露思想，不敢揭露矛盾，很少開展批評和自我批評。在黨內(nèi)政治生活中，一些不正?，F(xiàn)象被逐漸正?；?，如征求意見變成了評功擺好，自我批評變成了自我炫耀，以致出現(xiàn)肯定成績熱情洋溢，指出問題隔靴搔癢的狀況。普通黨員對現(xiàn)實問題的反映，對干部任用的意見和政策制定的建議，常常得不到足夠重視，有時甚至需要付出很大代價才能行使自己的權(quán)利。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺少監(jiān)督和約束，往往以組織的名義為所欲為，甚至置黨紀(jì)國法于不顧。深化全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程夯實，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。

黨的十八屆六中全會的一大亮點(diǎn)，就是在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上提出了一系列新思想新舉措。全會明確了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)、主要內(nèi)容和重點(diǎn)對象，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)性科學(xué)性的制度安排。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)，是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，著重解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問題，保證黨的組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，是遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，廉潔自律，秉公用權(quán)，完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)等情況。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會條例的基本要求，對黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題，要準(zhǔn)確理解把握，切實貫徹執(zhí)行。黨員干部要自覺對照條例，校正自己的思想、作風(fēng)、行為，以嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)，把黨中央管黨治黨的新部署新要求落實到開展黨內(nèi)監(jiān)督的全過程。

黨內(nèi)監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。黨內(nèi)不允許有不受制約的特殊權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。在監(jiān)督體系上，要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，形成細(xì)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效化解黨面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令暢通。在形成合力上，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。堅持民主集中制是開展黨內(nèi)監(jiān)督的核心。要針對我行我素、自由散漫、各行其是、獨(dú)斷專行等現(xiàn)象，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。批評和自我批評是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。要切實解決自我批評難、相互批評難的問題，使批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，成為每個黨員干部的必修課。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，要不斷開辟監(jiān)督渠道，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終置身于黨組織和黨員群眾監(jiān)督之下，讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下為政用權(quán)。黨內(nèi)監(jiān)督作為全黨的任務(wù)，必須全黨一起動手，使積極參與監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。

發(fā)布時間：2017年04月25日 07:15      來源：檢察日報