違紀違法問題通報

5月14日，西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委通報了林芝市工布江達縣金達鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長嘎瑪覺旦嚴重違紀違法案件移送后的判決結果。

通報稱，2019年7月15日，工布江達縣紀委監(jiān)委對嘎瑪覺旦涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案審查調查。因違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津貼福利、公款吃喝；違反工作紀律，違規(guī)公款墊付黨費；違反國家法律法規(guī)，利用職務上的便利，騙取國家資金，歸個人使用，涉嫌貪污犯罪，嘎瑪覺旦2019年8月30日被開除黨籍和公職，并被移送檢察機關依法審查起訴。

經法院審理查明：2015年9月至2017年5月，被告人嘎瑪覺旦利用職務便利侵吞公款80余萬元；2016年3月至2017年12月，利用職務便利非法占有公款3萬余元。今年3月31日，嘎瑪覺旦因犯貪污罪，被判處有期徒刑3年8個月，追繳其違法所得，并處罰金人民幣25萬元。

事件回顧

2014年10月，嘎瑪覺旦開始擔任金達鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，做了26年醫(yī)師的嘎瑪覺旦第一次品嘗到權力的味道。

2015年5月2日，嘎瑪覺旦從金達鎮(zhèn)某批發(fā)店購買了價值450元的某品牌香煙一條。

“來來來，你們把這幾盒煙拿去抽?！?

“院長，您平時對我們已經很照顧了，抽個煙怎么能讓您自掏腰包！”

說者無心，聽者有意。與下屬閑聊的幾句話，讓嘎瑪覺旦心念一動。猶豫了許久，他撥通了財務室的電話：“過來一下，我問問院里賬目情況……”很快，經嘎瑪覺旦簽字同意，買煙的花銷從衛(wèi)生院門診資金中予以報銷，公款私用的“大門”從此被打開。

“說實話，第一次用公家的錢給自己買煙，還是有些緊張，擔心被人發(fā)現(xiàn)，甚至每次走到縣紀委門口，我都不敢與人高聲說話?！钡?個多月過去了，沒有出現(xiàn)任何預想中的“風吹草動”，嘎瑪覺旦惴惴不安的心也漸漸平復下來。

很快，就有了第二次、第三次……嘎瑪覺旦如法炮制，先后5次用公款吃喝，共計花費5735元，從金達鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診資金中予以報銷。

不僅如此，他還用門診資金違規(guī)給全院干部職工發(fā)放下鄉(xiāng)、加班等補助，共計6.98萬元；從門診資金中列支1.47萬余元購買多功能警用大衣……

嘎瑪覺旦大筆一揮，便能以公用名義將公款挪作他用，但這已然不能滿足其不斷膨脹的私欲。

近年來，為改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，逐步解決農牧民看病就醫(yī)難問題，西藏不斷加強以縣衛(wèi)生服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的農牧區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，并啟動了健康扶貧保障工程等項目。2015年以來，政府每年為金達鎮(zhèn)撥付一定數(shù)額的惠民資金，供當?shù)厝罕娒赓M體檢。同時，還給金達鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付了專項資金，供其改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、防治地方病等?！皩ｍ椯Y金每年都不同，少的時候有70多萬元，多的時候有100多萬元。”工布江達縣財政局相關負責人介紹。

嘎瑪覺旦便打起了專項資金的主意。他用個人賬戶替代單位對公賬戶，并以還藥款名義，私刻單位財務人員吉某印章，先后六次以現(xiàn)金支票形式從單位對公賬戶中提取公用經費，并通過開具虛假票據(jù)、制作假賬、虛列支出、打白條等手段侵吞專項資金80余萬元。同時，采取收入不入賬、重復報賬等方式，非法占有公款3萬余元。

查處經過

2018年7月，工布江達縣委巡察組對金達鎮(zhèn)開展巡察，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在“打白條、不做賬，沒有對公賬戶，財務管理混亂”等問題，并將有關人員違紀違法問題線索移交縣紀委監(jiān)委。工布江達縣紀委監(jiān)委隨即成立專班展開初核。

初核組兵分兩路，一路到縣、鎮(zhèn)有關部門調取撥款清單、銀行流水等資料，對全鎮(zhèn)居民接受體檢等情況進行摸排；另一路走訪有關群眾和餐館、批發(fā)店老板等人員了解情況。在初步掌握嘎瑪覺旦相關違紀違法事實后，2019年7月15日，工布江達縣紀委監(jiān)委決定對嘎瑪覺旦涉嫌違紀違法問題立案審查調查。

審查調查之初，嘎瑪覺旦還抱有僥幸心理，一問三不知。在大量確鑿的證據(jù)面前，加之審查調查組認真細致的思想政治教育，嘎瑪覺旦最終交代了全部違紀違法事實。

“一旦得了‘貪腐病’，再想病愈如初就難了。我本來都要退休了，這下不僅坑了自己，也害了家人！”2019年8月30日，嘎瑪覺旦被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（本報通訊員 鄧青 歐小蘇）