摘要：職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要抓手之一，“診改”推進(jìn)過(guò)程中暴露出來(lái)的不足，要求我們必須重視聚焦學(xué)校、專業(yè)、課程、教師（員工）、學(xué)生等院校質(zhì)量生存主體，查找質(zhì)量生成過(guò)程中的各種“問(wèn)題”，再在決策指揮、資源建設(shè)、質(zhì)量生成、支持服務(wù)、監(jiān)督控制五大系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)節(jié)探索解決“問(wèn)題”的改進(jìn)對(duì)策?！霸\改”工作推進(jìn)的“十步攻略”，有助于將職業(yè)院?！耙恍Ｒ粯?biāo)”的“診改”工作方案有效落到實(shí)處，確保高職院校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量不斷提高。

關(guān)鍵詞：高職院校；教學(xué)診改；診斷與改進(jìn)；問(wèn)題切入

 

  2015年5月，教育部頒布《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著深化學(xué)校管理的改革進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期?！肮苻k評(píng)分離”將學(xué)校、校長(zhǎng)推到了深化教育綜合改革的最前沿，引導(dǎo)學(xué)校建設(shè)“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，致力于學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的有效提升。對(duì)于多年來(lái)一直習(xí)慣于過(guò)分依賴行政管理的各級(jí)各類學(xué)校來(lái)說(shuō)，在政府依法充分賦權(quán)之后，如何才能用好辦學(xué)自主權(quán)、真正實(shí)現(xiàn)自主管理，成為非?，F(xiàn)實(shí)、亟待研究的課題。

  2015年6月，教育部頒發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳［2015］2號(hào)），同年12月再次頒發(fā)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函［2015］168號(hào)）。這兩個(gè)重要文件拉開了職業(yè)院校教學(xué)“診斷與改進(jìn)”工作的序幕，由國(guó)家層面的試點(diǎn)，逐步向省級(jí)試點(diǎn)和院校全員參與推進(jìn)，全面開啟職業(yè)院校履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任的質(zhì)量管理新時(shí)代。根據(jù)制度設(shè)計(jì)初衷，推進(jìn)教學(xué)“診改”工作，旨在引導(dǎo)職業(yè)院校逐步完善職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系，建立常態(tài)化的自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)由“他治”向“自治”的目標(biāo)邁進(jìn)。作為“評(píng)估”工作的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，此番教學(xué)“診改”工作面廣量大，既牽涉頂層設(shè)計(jì)，又依賴基層扎根，推進(jìn)工作難度很大，面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題很多。那么，廣大職業(yè)院校如何才能切實(shí)有效地推進(jìn)“教學(xué)診改”工作？基于“問(wèn)題切入”的舉措創(chuàng)新，或能找到突破。

一、清醒梳理對(duì)于教學(xué)“診改”工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

  眾所周知，教學(xué)“診改”工作的有效推進(jìn)，需要全?！耙槐P棋”，全員一條心，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，目標(biāo)一致。然而，從目前各地各校的推進(jìn)情況看，卻普遍存在認(rèn)識(shí)不盡到位的問(wèn)題，且因認(rèn)識(shí)滯后或偏頗，直接導(dǎo)致“診改”推進(jìn)工作受阻、跑偏。清醒梳理這些不當(dāng)認(rèn)識(shí)，有助于“診改”工作扎實(shí)開展。

（一）重形式輕內(nèi)容

  教學(xué)“診改”是“一把手工程”，教育部和各省教育廳對(duì)“診改”工作的推進(jìn)都有非常明確的要求。從目前情況看，絕大多數(shù)院校都非常重視，且已相繼啟動(dòng)此項(xiàng)工作。但由于對(duì)教學(xué)“診改”工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，不少學(xué)校還只是將其當(dāng)作傳統(tǒng)的“評(píng)估”來(lái)看待，因而在思想上存在“等、靠、要”現(xiàn)象，等上級(jí)“安排”、等別?！澳０濉?；靠專家指點(diǎn)、靠教育行政部門指揮、靠“評(píng)估”經(jīng)驗(yàn)被動(dòng)應(yīng)付；要利益、要資助、要表彰。因此，在具體的實(shí)施過(guò)程中，部分院校存在虛夸浮躁和急功近利問(wèn)題，期望一次動(dòng)員大會(huì)能夠解決所有問(wèn)題，一份方案囊括所有“項(xiàng)目”，形式上搞得轟轟烈烈，內(nèi)容上卻敷衍了事。有些學(xué)校甚至不顧各部門或各條線“診改”工作的推進(jìn)實(shí)際，一刀切地統(tǒng)一時(shí)間“轉(zhuǎn)段”，大張旗鼓地啟動(dòng)下一輪“循環(huán)”，使教學(xué)“診改”浮于文字游戲和形式主義。

（二）重條線輕全局

  教育部文件及專家解讀明確指出，教學(xué)“診改”的對(duì)象不是傳統(tǒng)意義上包括專業(yè)建設(shè)、制定教學(xué)計(jì)劃、編制人才培養(yǎng)方案、教材建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師管理、教學(xué)研究、教學(xué)設(shè)施管理等在內(nèi)的“小教學(xué)”，而是廣義上的“大教學(xué)”，包括學(xué)校組織的一切有利于學(xué)生身心發(fā)展、有利于把學(xué)生培養(yǎng)成為具有核心素養(yǎng)的技術(shù)技能型人才的活動(dòng)，如學(xué)校教學(xué)、課外活動(dòng)、勞動(dòng)、講座，學(xué)生集體組織的文體活動(dòng)，社會(huì)公益活動(dòng)等。所以，教學(xué)“診改”不只是教學(xué)條線、教學(xué)校長(zhǎng)或教務(wù)處長(zhǎng)的事情，而需要教職工全員參與，全校統(tǒng)一布局。

（三）重檢查輕構(gòu)建

  受傳統(tǒng)評(píng)估思維的影響，為力求“評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)”，許多學(xué)校按照“五縱五橫”的要求，以及省教育主管部門在教育部文件基礎(chǔ)上修訂的“診斷項(xiàng)目”、“診斷要素”和“診斷點(diǎn)”，編制形式化的模板以應(yīng)付檢查，完全不考慮本校實(shí)際，不重視構(gòu)建具有本校特色的制度體系，尤其在系部之間、專業(yè)之間缺乏必要的區(qū)分度，結(jié)果導(dǎo)致制定的管理文件千篇一律，所有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大同小異，或許能夠通過(guò)“檢查”，但卻沒(méi)有實(shí)際價(jià)值，使“診改”工作成為勞命傷財(cái)?shù)摹白哌^(guò)場(chǎng)”。

（四）重結(jié)果輕過(guò)程

  “全員參與、全面覆蓋、全方位診改”是職業(yè)院校教學(xué)“診改”的基本要求，但在具體執(zhí)行過(guò)程中卻常會(huì)出現(xiàn)偏差。比如說(shuō)，對(duì)某一教學(xué)管理文件的修訂，往往僅由一位教務(wù)員獨(dú)自修訂，經(jīng)教務(wù)處長(zhǎng)及分管校長(zhǎng)確認(rèn)執(zhí)行；對(duì)教科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程的修訂，也只是由財(cái)務(wù)部門下發(fā)一個(gè)文件了事，等等。其共同的不足在于缺少必要的民主討論過(guò)程，修訂后的內(nèi)容未必就是全員共識(shí)，且缺少黨委會(huì)、教代會(huì)等程序確認(rèn)。出現(xiàn)此類問(wèn)題的根源在于長(zhǎng)期受外部評(píng)估的影響，導(dǎo)致教學(xué)“診斷”工作停留在結(jié)果性修正，而對(duì)過(guò)程性診斷重視不夠。這種重結(jié)果輕過(guò)程的“診改”做法，使得教師和學(xué)生都難以發(fā)揮主體作用，進(jìn)而有效地參與到診斷工作之中。

二、多方尋找“大教學(xué)”中客觀存在的突出問(wèn)題

  教學(xué)工作“診斷與改進(jìn)”的起點(diǎn)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)是“診斷”?！霸\斷”的目的在于找出“問(wèn)題”，以期設(shè)法“改進(jìn)”工作。所以，推進(jìn)教學(xué)“診斷與改進(jìn)”理當(dāng)而且必須從“查找問(wèn)題”入手，這是以“問(wèn)題切入”來(lái)推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)“診改”工作的基本邏輯。那么，“問(wèn)題”從哪里來(lái)？如果平時(shí)不是有心人，缺乏對(duì)教育的情懷和對(duì)學(xué)校的熱愛(ài)，我們往往事不關(guān)已看不到“問(wèn)題”；而如果心存焦慮、內(nèi)心缺少必要的正能量，我們又會(huì)覺(jué)得到處都有“問(wèn)題”，甚至已經(jīng)不可救藥；再者，由于認(rèn)識(shí)能力的原因，以及各人所處的角色不一樣，對(duì)于同樣的學(xué)校，不同的老師所看到的“問(wèn)題”也各不相同。所以說(shuō)，“查找問(wèn)題”的途徑和方法非常重要，必須充分體現(xiàn)全員參與的思想。一般來(lái)講，大體有以下四種：

（一）由實(shí)際印象產(chǎn)生

  俗話說(shuō)，鞋子合不合適，只有腳知道。學(xué)校存在哪些問(wèn)題，教職工心里清清楚楚。平時(shí)工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際體驗(yàn)，往往會(huì)有許多不如人意的地方，這些問(wèn)題或許早已蓄積在大家的心中很久，雖然非常顯性，但卻因?yàn)閼械萌ミ^(guò)問(wèn)而令其視而不見(jiàn)、熟視無(wú)睹。因?yàn)檫@些問(wèn)題的客觀存在，會(huì)讓人感覺(jué)到不舒服、不愉快、不圓滿，不僅影響老師的生活質(zhì)量，更影響“大教學(xué)”的質(zhì)量。顯然，這些得來(lái)全不費(fèi)功夫的“問(wèn)題”，應(yīng)當(dāng)列為“診改”的直接對(duì)象。

（二）由數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生

  高職院校的人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作已開展多年，其重要性和目的性不言而喻。這些狀態(tài)數(shù)據(jù)非常全面、客觀、及時(shí)地反映了一所學(xué)校的運(yùn)行狀況，尤如一個(gè)人的健康檔案，對(duì)于因人施治、對(duì)癥下藥非常重要。在“診改”推進(jìn)過(guò)程中，我們特別需要重視分析這些辦學(xué)的“大數(shù)據(jù)”，從數(shù)據(jù)中捕捉機(jī)遇，也從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)分析數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，找出問(wèn)題及成因。需要提醒的是，“數(shù)據(jù)”是“問(wèn)題”的源頭，如果數(shù)據(jù)不能保持真實(shí)，其對(duì)應(yīng)的“問(wèn)題”也會(huì)失真，“改進(jìn)”也就失去了意義，甚至適得其反，背道而馳。

（三）由專題討論產(chǎn)生

  一所學(xué)校，既存在許多細(xì)枝末節(jié)的小問(wèn)題，更會(huì)存在許多事關(guān)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、教育理念等大的問(wèn)題，這就需要組織專題討論才能明是非、知輕重、辨方向。比如說(shuō)，學(xué)校在準(zhǔn)備“升本”與申報(bào)“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！敝g如何做出抉擇，就直接關(guān)系到學(xué)校的未來(lái)發(fā)展走向，就必須由教職工集體討論確定。其他諸如新校區(qū)建設(shè)、股份制辦學(xué)、董事會(huì)成立、人才培養(yǎng)方案修訂、專業(yè)設(shè)置調(diào)整等重大問(wèn)題，也都不可能由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定，必須走群眾路線，實(shí)行民主決策。

（四）由公開征集產(chǎn)生

  面向全校教職工的公開征集，具有覆蓋范圍廣、意見(jiàn)征集全、問(wèn)題來(lái)源真的特點(diǎn)，更容易成為教學(xué)“診改”的“問(wèn)題”由頭。對(duì)于牽涉到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的問(wèn)題，還需要面向?qū)W生征集；對(duì)于事關(guān)校企合作、社會(huì)效益等的問(wèn)題，更有必要面向企業(yè)（用人單位）和全社會(huì)征集，只有廣泛收集了存在的問(wèn)題，才能為有效“改進(jìn)”創(chuàng)造良好條件。對(duì)待公開征集的問(wèn)題，一定要認(rèn)真梳理和耐心回復(fù)，以尊重和保護(hù)被征集人的積極性，這是學(xué)?！霸\改”工作得到廣泛支持的群眾基礎(chǔ)。

三、扎實(shí)推進(jìn)“診改”以有效解決辦學(xué)根本問(wèn)題

  正確認(rèn)識(shí)教學(xué)“診改”，多方收集存在“問(wèn)題”，只是“診斷與改進(jìn)”的前期工作。如果“診”而不“改”，則如病人做了CT檢查，卻不看醫(yī)生、不吃藥，完全是毫無(wú)意義瞎折騰。所以，教學(xué)“診改”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于腳踏實(shí)地地有效推進(jìn)“診改”工作，以務(wù)實(shí)解決根本問(wèn)題。2017年6月13日，浙江省教育廳舉辦全省職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作第二期培訓(xùn)會(huì)，筆者應(yīng)邀做題為《職業(yè)院校推進(jìn)“診改”工作的思考與實(shí)踐》的專題講座。報(bào)告中，筆者結(jié)合自己在全國(guó)“診改工作學(xué)術(shù)研討會(huì)”上的發(fā)言，根據(jù)本校試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出職業(yè)院校教學(xué)“診改”工作推進(jìn)的“十步攻略”，得到與會(huì)校長(zhǎng)們的普遍認(rèn)可。

（一）成立一個(gè)“診改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  教學(xué)“診改”工作“領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用舉足輕重。這一領(lǐng)導(dǎo)小組不同于平時(shí)許多只重形式不強(qiáng)調(diào)責(zé)任的組織名單，而是一種實(shí)質(zhì)性的組織架構(gòu)，要充分體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)指揮”的職責(zé)分工，由學(xué)校一把手校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教學(xué)副校長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他條線分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)“診改”過(guò)程中的管理體系構(gòu)建、資源保障、技術(shù)研發(fā)等配套工作，所有成員分工到位、責(zé)任明確。

（二）明確一個(gè)專職部門“診改辦”

  職業(yè)院校開展“診改”工作的主要目的在于，按照“管辦評(píng)”分離的要求，充分發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證的主體作用，落實(shí)主體責(zé)任，加快健全學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，形成常態(tài)化的持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制。而既為常態(tài)化的工作，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌的職能部門——“診改辦”就應(yīng)當(dāng)是學(xué)校的中層常設(shè)機(jī)構(gòu)，而不同于以往的臨時(shí)機(jī)構(gòu)“迎評(píng)辦”、“示范辦”，也不同于學(xué)校專設(shè)的督導(dǎo)室、紀(jì)委、質(zhì)量辦?！霸\改辦”是全面負(fù)責(zé)學(xué)校“健康體檢”、“常規(guī)體檢”的中層職能部門。

（三）選好一個(gè)“診改辦主任”

  教學(xué)“診改”的對(duì)象不只是傳統(tǒng)意義上的“小教學(xué)”，而是指包含教育與教學(xué)在內(nèi)的“大教學(xué)”。所以，“診改辦主任”責(zé)任重大，人選確定至關(guān)重要，必須要有在全校行使話語(yǔ)權(quán)的資歷，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和學(xué)習(xí)力，要有想做事能做事的情懷和動(dòng)力，有能夠大刀闊斧開展工作的主見(jiàn)和魄力，此外，還要對(duì)電腦應(yīng)用和信息技術(shù)有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，有小事能做主、大事多匯報(bào)的管理素養(yǎng)。

（四）做好一份校內(nèi)宣講PPT

  目前，關(guān)于推介“診改”的專家講座，全國(guó)“職業(yè)教育診改網(wǎng)”上已經(jīng)有許多共享，從“診改”政策解讀到“診改”方案設(shè)計(jì)輔導(dǎo)，從宏觀的認(rèn)識(shí)提高到數(shù)據(jù)采集與平臺(tái)優(yōu)化、信息化校園建設(shè)、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制、內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建等子項(xiàng)專題，可謂應(yīng)有盡有，但是，站在學(xué)校校長(zhǎng)的角度，參加完各級(jí)輔導(dǎo)以后，回到學(xué)校的第一件大事必然是向教職工召開“診改”動(dòng)員會(huì)，而這個(gè)動(dòng)員會(huì)上的宣講PPT，不可能是重復(fù)宣讀上級(jí)文件，也不可能是轉(zhuǎn)述專家報(bào)告，而應(yīng)是站在校長(zhǎng)的角度，面向?qū)W校，引導(dǎo)員工，立足部署，對(duì)各類關(guān)于“診改”的所有信息進(jìn)行“二次整合開發(fā)”，結(jié)合校情進(jìn)行“本土化”的重新備課，然后用通俗易懂的語(yǔ)言向教職工進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

（五）開好一次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)

  為了確?！霸\改”工作的有效開展，踐行“診改”宗旨，就必須從學(xué)校目標(biāo)管理開始，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，層層分解，落實(shí)到位，最終形成“全員、全程、全方位”的質(zhì)量文化。管理學(xué)中的“能級(jí)管理”理論認(rèn)為，在一所學(xué)校，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)出思想，副校長(zhǎng)出思路，中層部門定舉措，具體責(zé)任人抓落實(shí)。所以，在“診改”工作啟動(dòng)之前開好領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)非常重要。會(huì)議由校長(zhǎng)主持，參會(huì)人員提前備會(huì)，確保會(huì)議開得團(tuán)結(jié)、有效、決策科學(xué)。會(huì)議的主要任務(wù)，必須從源頭上認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部的兩個(gè)“診改”文件，討論學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)定位、發(fā)展方向，厘清爭(zhēng)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

（六）制定一份事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

  “診改”的實(shí)質(zhì)，就是用精益求精的“工匠精神”去精心打磨一所學(xué)校。學(xué)校需要“打磨”成什么模樣，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須胸懷全局，每一個(gè)教職員工也應(yīng)做到心中有數(shù)。是規(guī)模穩(wěn)中有升、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、辦學(xué)活力增強(qiáng)，還是治理能力提升目標(biāo)聚焦、質(zhì)量保證到位、核心指標(biāo)先進(jìn)，都必須精準(zhǔn)梳理。而只有認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，才有可能“診改”到位、卓有成效。所以，學(xué)校首先要集中精力、聚精會(huì)神地做好“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定工作，包括辦學(xué)目標(biāo)、定位、方向、模式、規(guī)模、師資、專業(yè)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)等等，這是學(xué)校“診改”工作的指南針和作戰(zhàn)圖。

（七）搭好一個(gè)綜合管理平臺(tái)

  “診改”工作的重要目標(biāo)是充分發(fā)揮教育教學(xué)管理“大數(shù)據(jù)”的作用，促進(jìn)智慧校園、信息化校園的建設(shè)，而目前職業(yè)院校卻普遍存在教學(xué)、學(xué)工、人事、科研、黨務(wù)、財(cái)務(wù)等管理系統(tǒng)相互獨(dú)立的現(xiàn)象，信息孤島的廣泛存在，直接影響管理工作向信息化、智能化方向發(fā)展，影響辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。所以，各校應(yīng)借“診改”東風(fēng)，著力整合各自為政的管理系統(tǒng)資源，積極搭建一體化、高集成的管理平臺(tái)。

（八）導(dǎo)出一套真實(shí)的人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)

  管理平臺(tái)的最大作用在于生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”，而這些數(shù)據(jù)是“診改”工作的根本和依據(jù)。毫無(wú)疑問(wèn)，要想“診改”工作有質(zhì)量，這些數(shù)據(jù)必須真實(shí)、有效。因此，高度重視人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集工作，依賴精干團(tuán)隊(duì)力量保證“大數(shù)據(jù)”真實(shí)、全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)，顯得尤為重要。我們既要防止各部門之間因工作協(xié)調(diào)不通暢產(chǎn)生“偽數(shù)據(jù)”、因認(rèn)識(shí)不到位而人為編造“假數(shù)據(jù)”、因技術(shù)不過(guò)關(guān)、業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集指揮失誤而統(tǒng)計(jì)出“錯(cuò)誤數(shù)據(jù)”，更要杜絕貪圖“省事”雇請(qǐng)第三方公司做“美圖”，刻意制造“漂亮數(shù)據(jù)”。

（九）培養(yǎng)一名(批)校內(nèi)“診改”專家

  “診改”工作的過(guò)程在于不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并持續(xù)改進(jìn)?！案摹钡煤玫那疤崾恰霸\”得準(zhǔn)，所以，“診”比“改”更為重要。到底由誰(shuí)來(lái)“診”？當(dāng)然不能依賴校長(zhǎng)一人，而必須依靠管理團(tuán)隊(duì)的所有成員。因此，培養(yǎng)一批校內(nèi)“診改”專家十分必要，這些專家相當(dāng)于醫(yī)院的“全科醫(yī)生”，具有較為廣泛的能力和綜合素養(yǎng)，他們要能看得懂?dāng)?shù)據(jù)、“望得到遠(yuǎn)方”、找得出問(wèn)題、提得出建議，既了解職教規(guī)律，又具備教育情懷，能夠透過(guò)紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)，結(jié)合本部門或全校工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找出原因，然后根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)給出修正意見(jiàn)，以指導(dǎo)“診改”工作的推進(jìn)。

（十）編制一份“診改”工作實(shí)施方案

  毫無(wú)疑問(wèn)，“診改”方案是“診改”工作的施工圖和量標(biāo)尺。診改方案的質(zhì)量直接關(guān)系到“診改”工作的推進(jìn)速度、施工質(zhì)量和最終績(jī)效。診改方案除明確診改目標(biāo)、健全組織架構(gòu)等之外，還應(yīng)著重考慮如何開展前期調(diào)研、聚焦哪些領(lǐng)域（條線或項(xiàng)目）、有何具體措施（含時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人）、如何進(jìn)行評(píng)價(jià)（含過(guò)程監(jiān)控與最終績(jī)效考評(píng)等）。診改方案的確定，只標(biāo)志著“診改”工作的開始，而不是“診改”的終極。當(dāng)前，部分省市和學(xué)校存在催交方案、清點(diǎn)方案、封存方案以彰顯完成“任務(wù)”，而普遍疏于“謀方案”、“磨方案”的現(xiàn)象，亟需引起重視和及時(shí)糾正。

  誠(chéng)然，上述“十步攻略”并非職業(yè)院?！霸\改”工作的標(biāo)準(zhǔn)模板，而只是蘊(yùn)含行事規(guī)律和工作邏輯的指導(dǎo)意見(jiàn)。“十步”既是診改內(nèi)容的明確，又是實(shí)施步驟的排序。制定方案之所以位列第十，概因完成方案的制定并不是“診改”的最終目的，而用心研討如何制定方案卻是一個(gè)非常重要的“診改”過(guò)程。根據(jù)實(shí)際工作的需要，診改方案可以動(dòng)態(tài)調(diào)整，而“十步”也可以交叉進(jìn)行，且“十步”之中還有許多“小步”，該當(dāng)具體問(wèn)題具體分析，應(yīng)需而動(dòng)，順勢(shì)而為。

四、關(guān)于“問(wèn)題”切入與“診改”推進(jìn)的認(rèn)識(shí)與思考

  首先找出“問(wèn)題”，分析問(wèn)題存在的根源，然后設(shè)法去解決問(wèn)題，這是推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)“診改”最簡(jiǎn)單的工作邏輯。但在實(shí)際操作過(guò)程中，尚有許多基于現(xiàn)實(shí)和個(gè)體的思辨需要我們?nèi)ソy(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

（一）“問(wèn)題”與“特色”

  俗話說(shuō)，人無(wú)完人，金無(wú)足赤。每個(gè)學(xué)校都會(huì)或多或少地存在這樣那樣的問(wèn)題，對(duì)于辦學(xué)基礎(chǔ)較差、問(wèn)題較多的學(xué)校來(lái)說(shuō)，“診改”是一次極好的提升品質(zhì)的機(jī)會(huì)。而對(duì)于辦學(xué)信譽(yù)好、管理水平高的學(xué)校來(lái)說(shuō)，則沒(méi)有必要“為賦新詞強(qiáng)說(shuō)愁”，完全可以在優(yōu)先解決現(xiàn)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，集中精力梳理“優(yōu)點(diǎn)”、總結(jié)特色，通過(guò)全力“揚(yáng)長(zhǎng)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效“避短”，以用正確的做法，避免錯(cuò)誤的產(chǎn)生，同時(shí)預(yù)防以后有可能出現(xiàn)的諸如人工智能沖擊職業(yè)教育而帶來(lái)的“未來(lái)問(wèn)題”。

（二）“診斷”與“改進(jìn)”

  “診改”的工作重心和終極目標(biāo)都在于“改進(jìn)”。要想有效改進(jìn)，就要對(duì)問(wèn)題有比較全面的認(rèn)識(shí)，弄清各類問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)，要標(biāo)本兼治，而不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，只治標(biāo)不治本。比如說(shuō)，學(xué)校的教科研工作成績(jī)平平，我們需要聯(lián)想到獎(jiǎng)勵(lì)制度導(dǎo)向、師資隊(duì)伍建設(shè)，甚至課時(shí)比例設(shè)定、科研平臺(tái)架構(gòu)等方方面面的因素，進(jìn)而有的放矢地去綜合改進(jìn)。

（三）“診改”與“循環(huán)”

  “問(wèn)題”的“診改”都有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、一勞永逸。“診改”的目的在于促使高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面，建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制。為了有效建立并激活這種機(jī)制，教學(xué)“診改”制度特別設(shè)定了對(duì)“8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋”（簡(jiǎn)稱“8字螺旋”）的培育要求?！?字螺旋”由靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)螺旋疊加而成，既重視對(duì)“完成時(shí)”診改，也重視對(duì)“進(jìn)行時(shí)”診改，共同促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量呈螺旋式上升。

（四）“糾錯(cuò)”與“預(yù)防”

  從工作機(jī)理上講，教學(xué)“診改”屬于“事后糾偏”，它是國(guó)家針對(duì)現(xiàn)有職教辦學(xué)狀況所做的特別舉措。眼下的全力推進(jìn)“診改”，是要幫助學(xué)校養(yǎng)成自我診斷與持續(xù)改進(jìn)的習(xí)慣，今天之“診改”是為了明天不需要“診改”。這就令我們認(rèn)識(shí)到在職業(yè)院校推行ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的必要。“診改”制度的制訂，是因?yàn)槲覀円呀?jīng)有了問(wèn)題，需要通過(guò)“診斷”找出來(lái)，然后對(duì)癥下藥地進(jìn)行改進(jìn)，是不得已而為之；而ISO貫標(biāo)則是重在預(yù)防，通過(guò)規(guī)范的制度來(lái)保證少出差錯(cuò)，維護(hù)和提高質(zhì)量。所以，我們要在積極推進(jìn)“診改”的同時(shí)，把ISO的導(dǎo)入作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)做。

（五）“特辦”與“民主”

  教學(xué)“診改”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，許多“問(wèn)題”的產(chǎn)生和持續(xù)存在都與制度有關(guān)，所以，適時(shí)修訂制度成為推進(jìn)“診改”的重要內(nèi)容之一。由于傳統(tǒng)的工作習(xí)慣，加之“診改”大環(huán)境下的“特事特辦”，許多學(xué)校在制度的修訂與執(zhí)行方面存在較大的隨意性，沒(méi)有通過(guò)教代會(huì)的形式來(lái)進(jìn)行固化，不符合法定程序，這本身就是需要“診改”的管理問(wèn)題，亟須重視更正。否則，“診改”就容易變成隨性而為的“運(yùn)動(dòng)式”折騰，不能從根本上解決問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

  職業(yè)院校教學(xué)“診改”的目標(biāo)旨在建立完善的內(nèi)部質(zhì)保體系和常態(tài)化的自我“診改”制度，以促進(jìn)院校內(nèi)部質(zhì)量實(shí)現(xiàn)自我保證。質(zhì)量源于生產(chǎn)，學(xué)校、專業(yè)、課程、教師（員工）、學(xué)生是院校質(zhì)量生存的五大主體，立足五大主體尋求質(zhì)量生成過(guò)程中的各種“問(wèn)題”，再在決策指揮、資源建設(shè)、質(zhì)量生成、支持服務(wù)、監(jiān)督控制五大系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)節(jié)尋求解決“問(wèn)題”的改進(jìn)對(duì)策，是職業(yè)院校有效推進(jìn)教學(xué)“診改”的務(wù)實(shí)舉措。其中，院?！皢?wèn)題意識(shí)”培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題”能力的提升，是“問(wèn)題切入”式“診改”推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。

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作者：王壽斌，系蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記，兼浙江永嘉學(xué)院副院長(zhǎng)。

來(lái)源：浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（2018年03月，第18卷第1期）