日前，山東省教育廳擬定了“四強”促“雙減”的推進(jìn)意見，堅持“內(nèi)外協(xié)同、標(biāo)本兼治、綜合施策”，從校內(nèi)治本入手，配套系列政策措施，爭取一年初見成效、三年取得顯著成果。

      “四強”主要包括4個方面：一是強課提質(zhì)，向課堂45分鐘要效率；二是強鎮(zhèn)筑基，引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)；三是強校擴(kuò)優(yōu)，辦好老百姓家門口每所學(xué)校；四是強師興源，打造優(yōu)秀師資隊伍。這是一個系統(tǒng)工程，分別從提升課堂教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和強化師資隊伍建設(shè)保障等方面著手。山東省還部署了強德固本等九大行動，陸續(xù)推動實施。

      強課提質(zhì)

      通過3年左右努力，構(gòu)建優(yōu)秀課程資源和師資支撐體系，培育一批優(yōu)秀教改項目，創(chuàng)新特色課堂教學(xué)模式，在區(qū)域內(nèi)形成示范帶動、整體推進(jìn)、充滿活力、全面提升的良好教學(xué)改革局面。一是強化規(guī)范落實。出臺規(guī)范辦學(xué)“十五條意見”和“義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求”，通告底線、原則，予以明確要求、嚴(yán)格規(guī)范。二是鼓勵特色創(chuàng)新。如，鼓勵學(xué)校開發(fā)基于辦學(xué)理念和學(xué)校特色的校本課程，支持各地、各學(xué)校采用購買服務(wù)等方式，引進(jìn)高等學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士開展特色課程教學(xué)。將推動教學(xué)質(zhì)量較好學(xué)?；趯W(xué)科知識脈絡(luò)，發(fā)揮學(xué)科教學(xué)優(yōu)勢，建設(shè)精品課程并實行區(qū)域共享。三是強化教研支撐。實施省級教改重點項目認(rèn)領(lǐng)制、委托制、揭榜制，安排專項資金，開展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革項目立項，建立優(yōu)秀教學(xué)成果推廣機(jī)制。四是打造高效課堂。注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，開展項目化、自主化學(xué)習(xí)探索，提高課堂教學(xué)效率。堅持因材施教、因課施教、因科施教，關(guān)注不同類型學(xué)生的接受程度，努力消除“陪學(xué)”現(xiàn)象。

      教育強鎮(zhèn)筑基

      力爭通過3—5年努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)辦學(xué)條件不低于城區(qū)，辦學(xué)質(zhì)量水平、教學(xué)管理水平、學(xué)生發(fā)展水平、師資建設(shè)水平與城區(qū)差距顯著縮小甚至已超過城區(qū)水平。遴選確定了65個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為省級試點，給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬元專項資金支持，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地初中（含九年一貫制學(xué)校）、小學(xué)、幼兒園共226所。各地遴選了市、縣兩級的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)209個，省、市、縣三級安排專項工作資金2.4億元，目前初步形成了“省、市、縣三級試點，統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作格局。

      強校擴(kuò)優(yōu)

      今年，全省啟動實施了強校擴(kuò)優(yōu)行動，主要通過建立區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)教育管理、資源建設(shè)、教學(xué)研究、師資建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展等方面的經(jīng)驗互通，推動優(yōu)秀師資、課程、培訓(xùn)、信息化等資源共享，廣泛開展“傳幫帶”活動，助力薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校提升辦學(xué)水平。一是鼓勵建立緊密型的辦學(xué)集團(tuán)，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校采用“1+N”托管、掛牌、辦分校等模式，吸納薄弱學(xué)校組建教育集團(tuán)，實行“一長多校”等管理辦法，進(jìn)行實質(zhì)性融合。二是鼓勵以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，采取集團(tuán)理事會方式，形成發(fā)展聯(lián)盟或聯(lián)合體。三是鼓勵區(qū)域間開展結(jié)對交流協(xié)作，共享優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)資源。

      強師興源

      一是嚴(yán)格教職工編制管理和使用，加大對“有編不補”“超編不調(diào)”的整治力度，提高編制使用效益。二是嚴(yán)格教師職稱評聘管理。嚴(yán)格進(jìn)行課時量管理，對不上課的教師要有說法、有體現(xiàn)。三是對抽調(diào)借用教師、長期在民辦學(xué)校任教等在編不在崗的，進(jìn)行清理規(guī)范。四是嚴(yán)禁在職教師參與有償補課，保持高壓態(tài)勢，“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就頂格處理，取消其教師資格。五是清理規(guī)范使用編外教師亂象，嚴(yán)禁中小學(xué)自行聘用代課教師，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。六是深化績效工資制度改革，新增績效全部納入獎勵性績效工資，按課時量分配。