深圳市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報告

山東省濰坊商業(yè)學(xué)校   李宇晴

根據(jù)上級要求和學(xué)校工作安排， 魏延勝、鄭金萍、李宇晴三位老師隨教育局深圳對標(biāo)學(xué)習(xí)考察團于10月31日至11月2日考察了深圳市寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校、深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校和深圳市華強職業(yè)技術(shù)學(xué)校三所學(xué)校，全面了解了三所學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、校企合作、學(xué)?；A(chǔ)管理及校園文化建設(shè)等方面的情況，感覺有很多方面值得我們學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下。

一、三所學(xué)?；厩闆r

我們考察的三所學(xué)校均為國家中職改革發(fā)展示范校，設(shè)施設(shè)備一流，辦學(xué)水平較高。

（一）深圳市寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)?；厩闆r

深圳市寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校為寶安區(qū)屬公辦中職學(xué)校，先后合并寶安中專、職高、成人中專、電大等學(xué)校，占地面積12.5萬平方米，建筑面積11.1萬平方米，現(xiàn)有全日制在校生4000人，教職工385人，為首批國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校。

學(xué)校開設(shè)會計、會計電算化、物流服務(wù)與管理、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件與信息服務(wù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、模具制造技術(shù)、汽車運用與維修、計算機動漫與游戲制作、服裝設(shè)計與工藝等10個專業(yè)，均與高職院校開展中高職銜接“三二分段”自主招生。

學(xué)?，F(xiàn)有專任教師281人，其中，高級教師59人，中級教師（含講師）90人；“雙師型”教師196人；設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，生均實訓(xùn)、實習(xí)場所面積為2.8平方米，建成國家級數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)實訓(xùn)基地1個。

學(xué)校重視校企合作，建設(shè)高新奇科技、怡豐汽修、三葉精密機械公司等“企業(yè)校區(qū)”8個，實訓(xùn)實習(xí)基地86個。引進(jìn)企業(yè)駐校6個，涵蓋財務(wù)、信息、機電等專業(yè)。

學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽，累計榮獲獎項156個，其中一等獎37個，二等獎57個，三等獎63個，服裝設(shè)計與工藝專業(yè)學(xué)生連續(xù)8年蟬聯(lián)國賽一等獎。

（二）深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)?；厩闆r

深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校為深圳市屬中職學(xué)校，占地面積12萬平方米，建筑面積10萬平方米，總投資超6億元，是深圳建市以來投資規(guī)模最高、校園面積最大的中職學(xué)校。2013年成為第三批國家示范校建設(shè)單位。2011年被教育部指定為全國首批內(nèi)地新疆中職班承辦學(xué)校。

全日制在校生3545人，教職工275人，其中專任教師207人，高級教師、高級技師55人，兼職教師6人。設(shè)有計算機應(yīng)用、會計、電子商務(wù)等9個專業(yè)。學(xué)校建有8個市級校外公共實訓(xùn)基地。

學(xué)校重視對學(xué)生技能證書的要求，畢業(yè)生雙證率達(dá)到94%以上。

（三）深圳市福田區(qū)華強職業(yè)技術(shù)學(xué)?；厩闆r

深圳市福田區(qū)華強職業(yè)技術(shù)學(xué)校是福田區(qū)屬公辦職業(yè)高中，2012年成為第一批國家示范校，2016年被國際環(huán)境教育基金會評為“國際生態(tài)學(xué)?！?。設(shè)有計算機應(yīng)用、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融事務(wù)、物流管理等13個專業(yè)。學(xué)校擁有5個校區(qū)，學(xué)?？傉嫉孛娣e為69710平方米（其中校本部占地23516平方米），建筑面積55266平方米?，F(xiàn)有在校生3410人，教職工258人，專任教師201人。

該校設(shè)有國際部，與新加坡等國家有較密切的合作辦學(xué)項目。

三所學(xué)校重要數(shù)據(jù)與我校對比

注：表中缺失單元格為未獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的項目

二、重點考察內(nèi)容

（一）學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)條件

深圳市重視職業(yè)教育，共有27所職業(yè)院校，其中高職3所，在校生4.4萬人，中職24所，在校生7.5萬人。其發(fā)展定位是建設(shè)國際一流職業(yè)教育。深圳市在職業(yè)教育辦學(xué)投入上力度大，高職生均經(jīng)費1.9萬元，中職生均經(jīng)費1.7萬元，各區(qū)財政還有各類專項經(jīng)費補貼，如寶安區(qū)按照10%比例配套中職生均，達(dá)到1.87萬元/人。學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件普遍都達(dá)到較高水平。

深圳市中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）教學(xué)儀器設(shè)備值2016-2017 學(xué)年46357 萬元，生均1.19 萬元。紙質(zhì)圖書1116840冊，生均29.6 冊。校園內(nèi)食堂、宿舍、體育場所、活動場所等配置齊全、標(biāo)準(zhǔn)高。如寶安職校的教學(xué)大樓，國家級數(shù)控實訓(xùn)車間、10座學(xué)生宿舍樓；二職的汽修實訓(xùn)室、動漫、攝影棚、錄制室等，僅信息技術(shù)部一個專業(yè)部實訓(xùn)設(shè)備總值達(dá)2300萬元，還有深圳最大的建筑面積2600平米的校內(nèi)圖書館。

（二）學(xué)?；A(chǔ)管理

1.基本管理架構(gòu)

三所學(xué)校均實行“校部二級”管理，嚴(yán)格按照上級部門三定方案執(zhí)行，學(xué)校自主權(quán)相對較小。以寶安職校為例，行政部下設(shè)辦公室（黨委辦）、學(xué)生處、教學(xué)處、總務(wù)處、培訓(xùn)就業(yè)處、國際交流中心、財務(wù)處、新校籌建辦，其中招生就業(yè)工作統(tǒng)籌在學(xué)生處職能范圍內(nèi)，沒有單設(shè)招生處。各處室負(fù)責(zé)人級別同各專業(yè)部副職。5個專業(yè)部設(shè)1正2副，分別設(shè)綜合辦公室、教學(xué)、學(xué)管。專業(yè)部副職不占職數(shù)，不在教育局備案，但待遇不受影響。

第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校為深圳市教育局直屬學(xué)校，也是按照上級人社部門三定方案執(zhí)行，設(shè)三處一室（辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處）為正科級，各專業(yè)部（新疆部、電子商務(wù)部、會計部、汽車部、教育與國際部、信息技術(shù)部6個部）為副科級。

華強職業(yè)技術(shù)學(xué)校管理架構(gòu)為四處一室（學(xué)生、教學(xué)、總務(wù)、教科所、辦公室），各專業(yè)部統(tǒng)籌該專業(yè)的教學(xué)、學(xué)生和教師管理，其負(fù)責(zé)人級別相當(dāng)于四處一室的副主任。

總結(jié)以上三所學(xué)校管理架構(gòu)，其共同點即嚴(yán)格按照上級三定方案執(zhí)行沒有太大變動，且尚保留行政級別，招生就業(yè)工作都設(shè)在學(xué)生處，各專業(yè)部有較大的自主權(quán)，招生、專業(yè)調(diào)整、學(xué)生管理等以部為主，行政部門以服務(wù)為主，系部權(quán)限大，類似于大學(xué)的二級學(xué)院管理架構(gòu)；其不同點是三所學(xué)校分屬不同的管理部門，其三定方案各有不同，行政部與專業(yè)部之間級別關(guān)系各有不同。

2.師資隊伍建設(shè)與績效考核

規(guī)模與結(jié)構(gòu)。從總數(shù)上來看，三所對標(biāo)學(xué)校師生比基本達(dá)到教育部對中職學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)要求。

根據(jù)調(diào)研了解到，深圳市建立并落實了學(xué)校編制動態(tài)調(diào)整機制。一是落實公辦學(xué)校教師編制，及時根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行核編；二是建立靈活有效的教師聘用制度，實行校長負(fù)責(zé)制和聘任制，推行教職工全員聘用制和崗位管理制度；三是建立專職與兼職教師相結(jié)合的用人制度。

在訪談中了解到，三所學(xué)校人員結(jié)構(gòu)一般分為正編、臨聘、兼職三類，且都是財政在核編后，按照核編數(shù)撥款，目前寶安、二職均未滿編，空編由臨聘老師（同我校合同制老師）作為靈活編制老師管理，臨聘教師財政規(guī)定最低工資為10594元，含五險一金。其他非正編人員通過購買服務(wù)解決，財政按照一個學(xué)生2200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付購買服務(wù)經(jīng)費。

名師工作室。深圳市實施的“職業(yè)院校教育科研專家工作室”項目，很好地促進(jìn)名師的成長和培養(yǎng)。如二職的高強老師、華強的周躍南校長等都是市級教育科研專家工作室主持人，他們的工作室設(shè)備配備精良，有獨立的工作和教學(xué)空間，也有較為完善的工作室運行機制。

班主任管理。據(jù)了解，三所學(xué)校班主任管理均與職稱掛鉤。班主任津貼市級統(tǒng)一900元，寶安區(qū)財政另補貼1000元/人，為1900元。

績效管理。三所學(xué)校對校內(nèi)教職工的績效考核由兩部分組成，一是上級對學(xué)校和教職工的年度績效考核，約8-9萬每年，二是績效工資。三所學(xué)校情況略有區(qū)別，寶安職校是教職工工資的30%作為績效工資，績效平均2100元，上課少的拿到的就少。二職是將工資的20%拿來做績效，約有60%的人能夠拿回績效，其他單純上課沒有其他兼職的（如擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)技能大賽、社團輔導(dǎo)老師等）拿不回。

3.信息化管理

信息化在深圳這個以信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的城市是不可或缺的。三所學(xué)校中，信息化和數(shù)字校園建設(shè)各有側(cè)重。寶安職校自主研發(fā)了“云校通”系統(tǒng)，在全校推廣使用，現(xiàn)已開通包括課程管理、作業(yè)管理、學(xué)分制管理、宿舍管理、職業(yè)素養(yǎng)量化、教師業(yè)務(wù)管理、學(xué)生就業(yè)服務(wù)、OA板塊、后勤報修等33個模塊，并利用微信端，實現(xiàn)移動辦公。在中國計算機協(xié)會職業(yè)教育專業(yè)委員會軟件評審中，“云校通”軟件榮獲一等獎。該軟件能夠?qū)崿F(xiàn)對學(xué)生上課情況的實時監(jiān)控，且與家長互聯(lián)。在其數(shù)控實訓(xùn)車間，也可以看到信息化在實訓(xùn)室管理中的重要作用，數(shù)控實訓(xùn)的物料、耗材在倉庫中實現(xiàn)信息化管理，能夠?qū)齑鏍顩r、物料去向、材料消耗、成本產(chǎn)出等信息進(jìn)行遠(yuǎn)程管理與跟蹤，實現(xiàn)精準(zhǔn)控制實訓(xùn)成本。

 第二職業(yè)學(xué)校在實訓(xùn)教學(xué)中充分利用信息化，在汽車維修教學(xué)中，將教師授課操作畫面上傳大屏，學(xué)生能夠及時觀察細(xì)節(jié)，提高課堂效率。

（三）專業(yè)建設(shè)

通過四校專業(yè)開設(shè)情況對比（我校以16個中專專業(yè)為分析對象），四所學(xué)校的專業(yè)數(shù)量設(shè)置合理，專業(yè)群明顯，與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，辦學(xué)特色突出。對比濰坊市中職專業(yè)設(shè)置中存在的重復(fù)性高、部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置追求大而全、老舊專業(yè)淘汰慢等問題，深圳市中職學(xué)校在控制和調(diào)整專業(yè)上做得比較好。

三所對標(biāo)學(xué)校結(jié)合深圳市的區(qū)域特點（無農(nóng)村、無農(nóng)民城市），其專業(yè)基本都是面向第二、第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)，且在信息技術(shù)類專業(yè)的方向細(xì)分、實訓(xùn)室建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍、技能大賽等方面都做得比較細(xì)致，投入也較大。

 （四）學(xué)生就業(yè)升學(xué)與校企合作

1.升學(xué)路徑。廣東省中職學(xué)生可通過“3+證書”（高職類高考）、自主招生、三二分段、免試入學(xué)等途徑升學(xué)，廣東省于2018年放開四所本科院校招收中職學(xué)生的路徑。與其相比，山東省在構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為中職學(xué)生打通各種發(fā)展途徑上是走在前列的，我們的學(xué)生有更多的選擇。從三所學(xué)校情況來看，本土學(xué)生升學(xué)愿望非常強烈，其升學(xué)人數(shù)占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的60-70%，特別是地處市中心的華強職業(yè)中專，達(dá)到了95%。在座談中，某校長也提出了困惑，認(rèn)為中職學(xué)校下一步在辦學(xué)方向、辦學(xué)特色方面面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，基于這一深層原因，深圳的學(xué)校在校企合作方面力度并不大。

2.企業(yè)校區(qū)。深圳市在推進(jìn)校企深度合作中有一項創(chuàng)新措施，即建立企業(yè)校區(qū)。寶安職校根據(jù)上級安排與西部地區(qū)有對口扶貧任務(wù)，而其學(xué)校的現(xiàn)有辦學(xué)條件容納本地學(xué)生之外能力不足，因此為了解決此問題，學(xué)校與企業(yè)合作，把西部的學(xué)生放到企業(yè)，建立企業(yè)校區(qū)，由政府出資補貼支持其合作。后來該做法上升為全市層面推廣的政策。深圳市教育局出臺了《深圳市職業(yè)教育校外公共實訓(xùn)基地認(rèn)定和管理辦法》，在全國率先實行“政府出資補貼、企業(yè)出場地、校企共建校外公共實訓(xùn)基地”的校企深度合作模式。即學(xué)校在合作企業(yè)建立企業(yè)校區(qū)（即校外實習(xí)實訓(xùn)基地），由校企共建。政府按企業(yè)接收學(xué)生的數(shù)量，按人均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼建設(shè)經(jīng)費給學(xué)校，該部分經(jīng)費用于學(xué)校購買企業(yè)校區(qū)的設(shè)備、教室、宿舍等，學(xué)校學(xué)生和企業(yè)的員工共享。這些設(shè)施設(shè)備作為學(xué)校的固定資產(chǎn)。其資格由市政府進(jìn)行認(rèn)定，達(dá)到要求的企業(yè)校區(qū)，市財政按照每月每生300元補助企業(yè)，按照每生每月650元生活補貼學(xué)校。到目前為止，深圳市有189個校外實訓(xùn)基地，累計已經(jīng)投入超過3億元。目前該政策正逐步擴大至民辦學(xué)校。這一做法為校企合作找到了利益結(jié)合點。

3.引企入校。寶安職校于2017年1月引進(jìn)6家企業(yè)入校。入駐企業(yè)在教學(xué)內(nèi)容實用化、教學(xué)手段現(xiàn)場化、實訓(xùn)工廠企業(yè)化、實習(xí)情景真實化上發(fā)揮了一定作用，但作用有限，且多數(shù)企業(yè)都是服務(wù)型微型企業(yè)，高精尖類、設(shè)備要求高的生產(chǎn)性企業(yè)難以引入學(xué)校。       

4.職教集團。三所對標(biāo)學(xué)校均牽頭建立職教集團，但據(jù)了解，其集團運行基本也處于松散、自發(fā)的合作狀態(tài)，大部分停留在簽訂校企合作協(xié)議、開展訂單班、開展聯(lián)合辦學(xué)等方式，其集團內(nèi)部組織運行架構(gòu)、內(nèi)部管理制度、成員間深度合作尚處于淺層次低水平，政府對職教集團的重視和支持政策也不夠。這與我校和濰坊市其他各市級職教集團的情況基本相同。

5.對外合作辦學(xué)。據(jù)了解，華強職校在對外合作辦學(xué)方面進(jìn)行了多年的探索，目前開設(shè)了與新加坡、泰國、德國等合作辦學(xué)項目。其他學(xué)校有對外合作辦學(xué)的積極性，但受上級政策限制，取得重大突破的較少。

（五）校園文化建設(shè)

1.校園文化整體性較強。所到之處校園環(huán)境皆干凈、整潔，為學(xué)生提供舒適優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活場所。各個場所的標(biāo)志清楚、醒目。教室、實訓(xùn)室、宿舍的裝飾、布置等規(guī)范、簡潔，給人整齊劃一、舒適悅目的感覺。

2.功能設(shè)施齊全，注重人文關(guān)懷。學(xué)生食堂場所寬松、衛(wèi)生，且飯菜價格適中。文體活動開展豐富多彩，設(shè)施、場館、活動形式能夠滿足師生需求?？疾鞂W(xué)習(xí)過程中，有很多細(xì)節(jié)讓我們耳目一新。如寶安職校的課間操，有學(xué)生在草坪上唱歌，二職的女子籃球隊，讓我們感慨青春校園的美好；學(xué)生宿舍里的洗衣機、吹風(fēng)機、固定電話等處處可以看出學(xué)校對關(guān)懷學(xué)生的各個細(xì)節(jié)。二職為老師設(shè)有母嬰室、教師活動室，及學(xué)生事務(wù)室等等，華強在學(xué)校教學(xué)樓樓頂建起了空中菜園，免費為老師提供新鮮蔬菜。

四是校園文化系統(tǒng)。幾所學(xué)校在校園文化建設(shè)方面也有多個值得借鑒之處。

三、深圳考察啟發(fā)及相關(guān)建議

從學(xué)校發(fā)展情況及各項指標(biāo)對比情況來看，三所對標(biāo)學(xué)校辦學(xué)實力一流，辦學(xué)理念先進(jìn)，學(xué)校內(nèi)涵文化豐富，國家示范校建設(shè)成果豐碩。在財政經(jīng)費支持、教師編制解決、硬件裝備等方面對比我校優(yōu)勢明顯。我校由于建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，且因各種客觀原因難以一時解決，在財力、編制、硬件設(shè)施方面有較大的地區(qū)差異，但在精細(xì)化管理、機構(gòu)設(shè)置、校園文化建設(shè)、信息化建設(shè)、校企合作等方面仍然有許多值得我們借鑒的地方。針對學(xué)校存在的問題，嘗試提出以下建議：

（1）管理架構(gòu)和管理機制尚需梳理、完善。學(xué)校尚存在部門間職能界定不清，業(yè)務(wù)范圍不明晰的現(xiàn)象。如科研與發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、組織人事處、學(xué)生處、校務(wù)辦公室等在多個方面存在業(yè)務(wù)上的交叉，招生就業(yè)處與學(xué)生處在學(xué)生信息管理的數(shù)據(jù)上也有一定的信息不對等現(xiàn)象。四會一章程發(fā)揮作用不足，還需要落到實處。

建議進(jìn)一步理順管理體制，優(yōu)化職能分工，提升行政對教學(xué)一線和學(xué)校民主管理的服務(wù)水平。對數(shù)據(jù)信息、資源、職能等進(jìn)行整合，減少各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。可借鑒濰坊市教育局“五統(tǒng)一”辦法，將業(yè)務(wù)進(jìn)行理順、歸口，提高行政部門工作效率。

（2）校園文化建設(shè)體系不清晰。學(xué)校路名、樓名及實訓(xùn)室的布置、更新較為緩慢，專業(yè)文化體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。缺少較為集中的成果展示場所，校史陳列館、圖書館建設(shè)等滯后于學(xué)校的發(fā)展。

建議加強學(xué)校文化建設(shè)整體設(shè)計，注重全校規(guī)劃與布局，保持風(fēng)格一致性，提高品位。豐富教師業(yè)余生活，充分發(fā)揮工會作用，力所能及提升教師幸福感。

（3）教育教學(xué)改革力度不夠。信息化教學(xué)和診改平臺推行緩慢，在教學(xué)中的落實力度不夠。名師工作室、技能平臺、品牌專業(yè)等大項目停留在表層，帶動輻射、推陳出新的作用發(fā)揮有限。

建議提升內(nèi)涵，將教育教學(xué)改革放在工作第一位。強化信息化教學(xué)應(yīng)用與培訓(xùn)，實施校內(nèi)信息化教學(xué)基礎(chǔ)工程，逐步、有序落實到課堂中。發(fā)揮大項目的帶動和集成作用，開展名師工作室開放日、品牌專業(yè)宣傳周、技能展示等活動。

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