“質(zhì)量”一詞在新舊職業(yè)教育法中從被提及1次到被提及15次，新職教法因此成為目前我國已經(jīng)出臺的與教育相關(guān)的法律中闡述“質(zhì)量”最多的一部法律。這是職業(yè)教育面對第四次工業(yè)革命以“萬物互聯(lián)”“智能化”為基本特征的產(chǎn)業(yè)快速迭代升級所作出的迅即反應(yīng)，也是職業(yè)教育對人民群眾“向往美好生活”“接受更好教育”期盼的主動回應(yīng)。職業(yè)教育是面向人人的教育，人人有權(quán)要求接受更加公平優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。當舉辦有“質(zhì)量”的職業(yè)教育作為法律固定下來，增進民生福祉就成為職業(yè)教育最大底色，讓人民群眾充分感受到“學有所獲”“學有所成”“學有尊嚴”就成為職業(yè)教育的最大追求，“人民性”就成為職業(yè)教育最根本的價值屬性和政治立場。

舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育是適應(yīng)新發(fā)展格局的應(yīng)然之舉。面對當前世界“正經(jīng)歷著百年未有之大變局”，黨中央提出構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重大論斷和科學決策。在我國新發(fā)展格局確立和經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進的時代背景下，職業(yè)教育的內(nèi)涵功能、發(fā)展路向要被重新審視、定義和規(guī)劃，要深刻認識新時代賦予的新使命，以壯士斷腕的勇氣和破舊立新的決心主動深化職業(yè)教育供給側(cè)改革，更新職業(yè)教育治理理念、變革職業(yè)院校治理方式，從國情現(xiàn)實和文化傳統(tǒng)視角重新定位校企合作關(guān)系，創(chuàng)新產(chǎn)教融合舉措，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)力、產(chǎn)業(yè)適應(yīng)力、科技創(chuàng)新力和社會服務(wù)力。

舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的必然要求?！奥殬I(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責?！?021年，全國高中階段毛入學率達91.4%，其中，中等職業(yè)教育招生488.99萬人，在校生1311.81萬人；高等教育毛入學率達57.8%，其中，高等職業(yè)教育本?？普猩?56.72萬人，在校生1603.03萬人。但快速擴張的職業(yè)教育規(guī)模與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展尚未吻合，存在結(jié)構(gòu)性矛盾；職業(yè)院校培養(yǎng)人才的創(chuàng)新思維和新技術(shù)應(yīng)用能力，與企業(yè)用工需求還存在“剪刀差”。職業(yè)教育確立了與普通教育同等重要的類型地位，并不是將自身封閉起來，也并不是要和普通教育對立，是以更高的站位、更開放的姿態(tài)、更開闊的視野和思路，建立高質(zhì)量的上下貫通、左右融通、進出暢通的立體化教育體系，實現(xiàn)與普通教育協(xié)同的系統(tǒng)化改革。職業(yè)教育要突破“自問自答”“自娛自樂”的社會歧視藩籬，在經(jīng)濟社會大系統(tǒng)中謀劃自身發(fā)展，主動融入創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力競爭，將職業(yè)教育建成技術(shù)技能創(chuàng)新的孵化器、人力資源轉(zhuǎn)化的助推器和行業(yè)企業(yè)需求的滿足器。

舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育是促進教育公平的民生之需。有關(guān)統(tǒng)計結(jié)果表明，職業(yè)院校學生很大一部分來自農(nóng)村家庭和城市貧困家庭，其家庭收入普遍偏低。處于弱勢地位的社會群體既有負性社會身份的自我認知，又有自我地位提升的現(xiàn)實期許，這種矛盾性質(zhì)的社會問題落在了職業(yè)教育的肩頭。習近平總書記指出，要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。職業(yè)教育通過學歷提升和技能扶智，在增加收入水平、阻斷貧困代際傳遞、帶動社會階層流動、促進代際社會地位改善中起到了非常重要的正向作用，職業(yè)教育已經(jīng)成為保障民生、改善民生、維護教育公平最主要的教育類型。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會不確定性因素增加和人口結(jié)構(gòu)性變化，人民不再滿足于“有學上”，“上好學”已經(jīng)成為新的教育期許，對接受更加公平更加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的期盼是人民群眾給新時代職業(yè)教育出的新問卷。職業(yè)教育不但要滿足扶貧扶志的基本需求，還要在更高層次上滿足民眾“近朱者赤”的教育期盼和心理期待。職業(yè)教育要立足于經(jīng)濟社會大環(huán)境，更新育人理念、做強育人條件、打造高質(zhì)量教師隊伍、搭建高水平校企融合式育人平臺，全面深化“三教”改革，創(chuàng)造能夠提供優(yōu)質(zhì)教育的育人環(huán)境，秉持“有教無類”，為適合的人創(chuàng)造適合的發(fā)展道路。

回應(yīng)時代要求和人民期盼，建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育是一個長期過程。我們要跳出職業(yè)教育本身，以更為宏大的視野、更為開闊的思路，探尋職業(yè)教育發(fā)展之路。一是重新審視和定位校企合作關(guān)系。職業(yè)教育的最大價值在于提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈位置，穩(wěn)定和擴大企業(yè)價值鏈，因此，建立權(quán)責利明確、生命共同體式共生共治的校企合作關(guān)系，是未來職業(yè)教育向高質(zhì)量位移的最關(guān)鍵因素。要在現(xiàn)有法律框架基礎(chǔ)上，進一步明確校企合作法律關(guān)系，建立具有法律意義的激勵制度，細化法律主體責任，用法律的形式推動構(gòu)建包括所有利益相關(guān)方在內(nèi)的職業(yè)教育校企合作治理框架。職業(yè)院校要走“引入”和“走出”雙向路徑，實現(xiàn)企業(yè)資源育人化和學校資源企業(yè)化，促進新技術(shù)資源、智力資源和人力資本流動起來，形成“1+1>2”校企合作效應(yīng)。二是在新全球化語境下持續(xù)推動職業(yè)教育對外開放。職業(yè)教育對外開放是“四個自信”的重要表征，是極具新時代中國特色教育類型的代表。職業(yè)院校要積極跟進“一帶一路”倡議背景下走出去的中資企業(yè)，充分利用海外企業(yè)平臺打造“語言+技能”的教育資源體系，培養(yǎng)全球認可的技術(shù)技能人才，建立院校教育品牌，提升海外影響力，吸引當?shù)孛癖妬砣A留學。